第一二九期（2014年5月10日）

【发布日期：2014/7/30 0:00:00】  【来源：】

行业资讯

工信部公安部工商总局联手治理移动互联网恶意程序

 

    工信部、公安部、工商总局近日联合印发了《打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案》，决定今年4月至9月在全国范围联合开展打击治理移动互联网恶意程序专项行动。

    据了解，本次专项行动坚持依法治理、标本兼治的工作思路，充分发挥通信、公安、工商等部门的职能作用和行业自律、社会监督作用，从移动互联网应用程序制作、传播、使用环节加强安全管理，推动建立移动互联网恶意程序治理的长效机制。整个行动分为部署准备、集中打击治理、巩固总结三个阶段进行。重点加强移动智能终端生产企业预装应用程序管理，确保获证终端符合安全管理要求；加强对应用商店的监督检查，督促应用商店建立开发者真实身份信息验证、应用程序安全检测、社会监督举报、恶意程序下架等制度，落实应用商店安全责任；开展应用程序开发者第三方签名认证试点，探索应用程序开发源头管理机制；加大恶意程序监测处置力度，切断恶意程序利益链条；加强部门协作，形成打击合力。其中，通信主管部门组织发现和依照有关通信行业标准认定恶意程序，工商部门按照职责依法查处销售非法植入恶意程序的不合格商品违法行为，公安部门对涉嫌利用恶意程序从事违法犯罪活动开展立案侦查和依法打击；同时开展网络安全宣传教育活动，提高用户安全防护意识。

 （来源：人民邮电报）

电信业“营改增”6月1日起执行

  

财政部、国家税务总局4月30日宣布，将电信业纳入营业税改征增值税试点，其中基础电信服务税率为11%，增值电信服务税率为6%，并于6月1日起执行。

（来源：人民邮电报）

工信部召开行风建设电视电话会议
尚冰：行风建设只有进行时，没有完成时

   

    4月24日，工业和信息化部召开行风建设电视电话会议，尚冰副部长会上要求：一是落实领导责任，打造“一把手”工程。二是抓主要矛盾，回应社会关切问题。三是坚持标本兼治，解决实际问题。四是加强监督检查，加大执法力度。五是加强企业自律，落实社会责任。

    会上，尚冰还专门部署了“扫黄打非”工作。全国“扫黄打非”办联合中央网信办、工信部、公安部，决定自今年4月中旬至11月，在全国范围内统一开展“扫黄打非·净网2014”专项行动，并已于4月13日向社会发布了公告。工信部专门成立了“打击网上淫秽色情信息”专项工作组，并向各省通信管理局、三家基础电信企业、中国互联网协会下发了《关于做好打击网上淫秽色情信息专项行动有关工作的通知》，切实加强对行业各相关单位的工作指导，加强对各项工作任务的统筹协调和推进落实。他要求全行业进一步统一思想，充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，坚决抓好贯彻落实。要认真梳理自身工作中存在的不足和问题，尽快完善工作机制，细化工作措施，确保各项任务落到实处，取得实效。下大力气解决当前互联网行业管理中存在的薄弱环节。采取有效措施加强IP地址、网站备案等基础管理工作，及时坚决清理未备案接入、虚假备案、服务器层层转租等违法违规行为。对情节严重的，在做好调查取证的基础上，该处罚的就依法处罚，不要手软。扎实开展手机实名制工作，在认真落实新用户实名登记的基础上，采取多种措施加快推进老用户实名补登记工作。加强企业内部管理，认真抓好整改落实，严防淫秽色情信息通过自办网站、代收费、互联网接入等途径传播扩散。严格落实安全管理要求，强化技术管理手段建设，确保打击网上淫秽色情信息的各项管理措施常态化、制度化，推动形成长效机制。

（来源：人民邮电报）

世界电信发展大会通过《迪拜行动计划》

确定ICT未来四年发展议程

   

    日前于迪拜举行的第六届国际电联世界电信发展大会通过了《迪拜行动计划》。《计划》明确了未来四年电信和信息通信技术的发展议程。

    《迪拜行动计划》是一项全面的一揽子计划，旨在促进 ICT 网络及相关应用和服务公平、价格可承受、具有包容性和可持续的发展。《计划》概述了以下部门目标：

    1. 促进电信/ICT发展问题的国际合作；

    2. 创造有助于ICT发展的有利环境，加强电信/ICT网络的部署工作，包括缩小标准化差距；

    3. 增强使用电信/信息通信技术的信心和安全性，并推出相关应用和服务；

    4. 建设人员和机构能力，促进数字包容，并向有特殊需求的国家提供集中援助；

    5. 通过电信/ICT加强气候变化适应和缓解及灾害管理工作。

    （来源：人民邮电报）

工信部发文促自贸区外商投资增值电信业务

    

    工信部4月15日发布了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》（以下简称《办法》），这一《办法》将外资企业经营增值电信业务的审批权限由工信部下放到上海市通信管理局，并把审批期限大幅缩短至两个月。

    根据《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》及《工信部、上海市人民政府关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》，为了做好与相关政策的衔接，组织实施好试点工作，同时适应上海自由贸易试验区（以下简称试验区）外商投资经营增值电信业务的需要，工信部发布了上述《办法》。

    《办法》共十三条，主要内容包括试验区外资企业申请经营增值电信业务审批程序、申请条件和申请材料、监督审查以及试点评估等。这一《办法》把试点批复的有效期暂定为三年，并将根据国务院有关决定适时调整。

    《办法》要求，试验区外商投资企业申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件：经营者为在试验区依法设立的公司；有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；有为用户提供长期服务的信誉或者能力；注册资本最低限额为100万元人民币；有必要的场地、设施、技术方案以及网络与信息安全保障制度和措施，其中服务设施须设在试验区内；公司及其主要投资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

（来源：工业和信息化部网站）

中国广电网络公司正式注册成立

      

    我国信息网络领域又一国字号企业，国家级有线电视网络公司——中国广播电视网络有限公司4月17日正式注册成立。

    中国广播电视网络有限公司公司类型为有限责任公司(国有独资)，注册资本45亿元，公司法人为赵景春，经营范围为有线电视网络规划、建设、运营和维护；为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

    此间媒体认为，中国广播电视网络有限公司是全国有线行业的龙头企业，也是三网融合试点工作的主要运营商之一。该公司的注册成立对于广电及有线电视行业产业化，以及三网融合试点工作的推进都具有极为重要的标志性意义。

    有线电视行业目前年收入仅600多亿元。市场调研估算，三网融合正常运作之后，中国有线行业及技术所带来的市场空间高达1200亿~3000亿元，包括双向网改、高清交互机顶盒、CA卡、BOSS系统等，还不包括所拉动的诸如电信、文化、内容、娱乐等相关产业链。

（来源：人民邮电报）

工信部发布淘汰高耗能电信设备首批目录

    

　  为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》以及《工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见》，推动电信网络高耗能、老旧设备退网，构建绿色电信网络，结合通信业节能减排工作实际，日前，工业和信息化部编制了《高耗能老旧电信设备淘汰目录（第一批）》。

　　《目录》包括移动通信基站、交换网络2大类34项设备，涉及多家厂商。《目录》中的移动通信基站主要是CDMA制式的老旧基站，与现有主流设备平均功耗对比，功耗高，站型能效低于行业同类主流设备平均能效水平，如果进行淘汰替换，节电效果非常明显。该类型基站在用年限长，设备老化严重，技术落后，集成度低，功放效率低，设备制造企业已不再生产，不能提供及时的维修服务，且网络升级中无法对设备进行升级改造。

　　《目录》中的交换网络设备，主要是固定电话交换网络设备，能耗高于同类设备每线功耗平均水平，如采用当前主流设备进行替换，节能效果非常明显。该类设备在上世纪90年代投入使用，运行时间长、设备老化，且集成度低，不符合网络IP化的发展要求。

　  工信部表示，各电信企业应抓紧落实《目录》所列设备（产品）的淘汰退网工作，电信设备生产企业应协助做好相关工作。

（来源：人民邮电报）

庆“五一”先进表彰大会在北京举行

通信业51个集体14名个人获得表彰

    

    4月28日，庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖状奖章表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国出席大会并讲话。通信业以及今年新评选的全国“五一”劳动奖状、奖章和工人先锋号代表共庆自己的节日。通信业共有51个集体、14名个人获得表彰。

（来源：人民邮电报）

福建218个新建小区全面执行光纤到户国标

 

    自去年光纤到户国标实施以来，福建省通信管理局联合相关单位共同推动国标在福建的实施，加大国标的宣贯力度，深入开展实施光纤到户国标工程质量监督并取得初步成效。目前全省已落实住宅建设单位投资建设光纤到户通信配套设施的项目达218个，执行新国标的光纤到户覆盖家庭数约17万户。

（来源：福建省通信管理局网站）

省通信管理局要求深化行风建设

    

    一是要敢于担当抓落实。树立“抓行风就是抓发展”的理念，一把手亲自抓行风建设问题。二是要突出重点抓落实。从深入持久治理垃圾短信、整治不良手机应用软件、规范服务协议、规范流量收费等四个方面入手，整治社会关注的电信服务突出问题。三是要协同配合抓落实。突出政企互动，联合纠风、物价、公安、工商等部门，形成工作合力。加强与新闻媒体沟通，广泛宣传行风建设新成果。福建省通信管理局局长杨锦炎指出，随着“宽带中国”战略的全面实施和移动互联网的快速发展，通信业的服务对象更广、服务种类更多，传统的、单一的信息传送服务已开始向综合信息服务加速转型，广大用户也对通信业提出一系列新要求、新期望。行风建设只有起点，没有终点，逆水行舟，不进则退。

 （来源：人民邮电报）

福建出台政策加快智慧城市建设

    

    根据福建省政府近日出台的《关于数字福建智慧城市建设的指导意见》，福建省将科学务实、健康有序地推进全省智慧城市建设，到2016年，建成全省电子政务公共平台，政务活动普遍实现全流程网络化办理，基本建成智慧城市感知、支撑、服务三大基础平台，交通、环保、安全、旅游、市政等重点领域核心业务实现智慧化应用。

    在智慧城市公共平台建设方面，福建将建设感知平台、公共平台、交付平台。加快新一代通信网络建设。建设“数字福建·宽带工程”，实现光纤网络基本覆盖城市家庭，终端接入带宽达到50M以上，50%家庭达到100Mbps。加快4G网络覆盖，实现WLAN基本覆盖城市公共区域；加快向下一代互联网迁移；推动卫星通信应用。建设物联网能力基础平台，提供感知终端管理、信息汇聚、目录组织、信息共享等功能。建设基于云计算的电子政务公共平台，实行资源集中管理应用，普遍推行云端服务。建设大数据应用平台，提供大数据分析、挖掘处理、知识发现等能力。

    在智慧城市重点工程建设方面，福建将建设智慧医疗系统、公共卫生预测预警系统、居民健康系统、卫生智能监管系统，建设基于可穿戴的智能健康服务平台。建设教育服务云平台，推动实施“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习人人通”。建设社区服务综合信息平台。组织开展网络信息服务创新工程。实施信息消费创业促进工程，培育数字出版、电子图书、电子阅读、游戏动漫等产业，加快构建信息加工和创新为主的新业态。推动运营商参与智慧城市平台建设和信息资源开发，深化闽台通信业合作和无线城市试点。设立互联网创业孵化器。

 

（来源：人民邮电报）

福建省2014年通信业改革工作要点公布

   

    近日，福建省政府办公厅转发了省通信管理局制定的《2014年福建省通信业改革发展工作要点》。预计到年底，全省固定宽带用户达980万户，4M及以上固定宽带用户占比超过90%，其中8M及以上固定宽带用户占比超过40%，实现地市城区、县城的4G网络广覆盖。

　　这是福建省政府办公厅首次发布通信业改革发展要点，通知还明确了相关责任单位。根据安排，福建省将从加快下一代信息基础设施建设等11个方面深化通信业改革发展。其中包括力争建成200个以上的信息化标杆社区和100个以上的智慧家庭示范体验中心，重点扶持10家具有全国影响力的增值电信龙头企业等具体举措。

（来源：人民邮电报）

我省举办通信行业职业技能鉴定考评员培训

    

    为进一步推进通信行业职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定的质量，加强职业技能鉴定考评员队伍建设。4月22-25日，福建通信行业职业技能鉴定中心在福州举办了两期考评员培训。来自我省基础电信运营企业、通信院校、企业共189名考评员参加了本次学习。

　　工业和信息化部通信行业职业技能鉴定指导中心王建文副主任专程从北京来到福州指导培训工作，并在培训班上介绍了技能鉴定工作开展的意义，传达了李克强总理关于加强职业教育的讲话，强调了考评员在技能鉴定工作中的重要性。同时，王建文副主任希望考评员在考评过程中提出意见和建议，更好地提高职业技能鉴定工作质量。

　　福建职业技能鉴定指导中心的授课老师向学员介绍了职业技能鉴定的政策规定、职业分类、职业标准与命题，详细讲解了考评员职责、任务与培训、考评员管理及业务知识技能等内容。经过培训各学员基本掌握了考评员工作的规范流程。