第一0一期（2012年1月10日）

【发布日期：2012/3/1 0:00:00】  【来源：】

 

卷首语

 

新年致辞

 

日月开新元，天地又一春。值此辞旧迎新之际，我谨代表福建省通信管理局，向全省通信业广大干部职工及离退休老同志致以新年的祝福和诚挚的问候！向长期以来关心、支持我省通信业发展的各级领导和社会各界人士致以衷心的感谢！向致力于行业发展、协会进步的同仁们致以亲切的慰问！

刚刚过去的一年，是我省通信业站在更高的起点上实施“通信先行跨越”战略的一年。全省通信业按照全国工业和信息化工作会议、省第九次党代会的部署，主动融入福建发展和海西建设大局，深化转型，高效作为，实现了“十二五”全省通信业良好开局。前11月完成业务总量412亿元，业务收入350亿元，分别增长19.26%、10%；非话业务所占全部收入的比重达57.1%，行业战略转型成效持续凸显。“无线城市”、“智慧城市”建设扎实推进，成功举办数字福建十年暨第二届海峡信息通信应用展，行业跨越发展进入新阶段。深入实施城乡通信信息化提升工程，圆满完成为民办实事项目。市场秩序总体平稳，电信资费水平稳步下调，增值电信业务蓬勃发展。互联网行业管理开创新局面，实现网站备案率达100%，应急通信保障能力显著增强。先行先试步伐加快，三网融合、TD-LTE规模技术试验等试点工作成效初显，平潭综合实验区通信基础设施建设全面推进，对台交流合作持续拓展。与此同时，省通信行业协会牢记宗旨，在围绕中心、推动发展、联系会员和营造氛围等方面做了大量卓有成效的工作，协会工作呈现出新面貌、新气象。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年。我们将牢牢把握“稳中求进”这个总基调，深入实施“通信先行跨越”战略，着力稳增长、促转型、惠民生、保稳定，建设“宽带福建”，加强和创新行业管理，促进“两化”深度融合，努力实现全省通信业科学发展、跨越发展。希望省通信行业协会继续发挥优势，在更高的起点上开创协会工作新局面。让我们携起手来，同心同德，奋发有为，创先争优，共同为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建提供优质高效的信息通信保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

恭祝各位同仁年年好、节节高！

 

 

 

 

 

福建省通信管理局局长            

    福建省通信行业协会名誉会长

                                                             杨锦炎 

二○一二年一月一日

 

 

 

行业资讯

 

国办发文鼓励社区信息化建设 将推进社区信息亭建设

 

近日，国务院办公厅印发了2011-2015年社区服务体系建设规划，其中着重强调要推动社区服务的信息化建设工程，鼓励建立覆盖区(市)或更大范围的社区综合信息管理和服务平台。

在重点任务部分，规划提出，要大力发展便民利民服务。完善社区便民利民服务网络，优化社区商业结构布局。鼓励电信等公用事业服务单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求，并逐步建立起以社区综合服务设施为依托、专项服务设施为补充、服务网点为配套、社区信息平台为支持的社区服务设施网络。

此外，规划提出要大力推进社区信息化建设。改善社区信息基础设施，加快推进宽带接入。推广适合社区居民需求的信息化手段，提高居民信息技术运用能力。整合社区就业、社保、低保、卫生、计生、文化、培训等公共服务信息，发展面向社区居民的“一站式”服务。发挥社区综合信息平台在基层政府、企业、社区组织和居民之间的沟通交流作用，方便社区居民，增进社区和谐。通过信息化改善社区管理，维护社区安全。

为此，我国已将社区服务信息化建设工程列为重点工程。其建设内容包括建立居民、家庭、社会组织、社区活动电子档案，实现社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化，改进信息技术装备条件，完善社区服务设施网络环境，并逐步规范化、标准化，形成互联互通共享的信息服务系统。

规划提出，我国将推进社区服务中心、社区服务站接入宽带网络，新建社区同步建设信息网络环境。推动社区网络和信息资源整合，鼓励建立覆盖区(市)或更大范围的社区综合信息管理和服务平台，实现数据一次采集、资源多方共享。优化区(市)、街道、社区等面向社会公众和企事业单位服务的流程，逐步实现行政管理、社会事务、便民服务等社区管理服务一体化，逐步健全新型社区管理和服务模式。推动各地设置统一的社区服务电话号码，逐步建立社区老年人、残疾人呼叫保障系统，推进社区信息亭等公益性信息服务设施建设。引导企业参与社区服务信息系统开发。

在资金来源方面，规划提出，建设资金以地方投入为主，鼓励社会力量参与社区信息化建设，支持企业与社区开展合作，中央通过基建投资给予适当支持。

（来源：通信产业网）

 

中国互联网生态报告发布2012年将面临四大挑战

 

国内知名研究机构互联网实验室发布国内首份关于互联网生态的研究报告，报告认为，互联网复杂时代已经到来，整个互联网产业生态正在发生巨变。明年中国互联网将面临信息爆炸与用户体验的冲突、维护信息秩序与打击不良信息、资源分享与版权保护的破局、网络营销与商业信用缺失的碰撞等。

（新闻来源：新浪科技）

 

苗圩明确2012年通信业七项重点工作

 

工信部于12月26日召开2012 年全国工业和信息化工作会议，党组书记、部长苗圩明确2012年通信业重点做好七方面工作：

1.推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G 和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。其中，2012年将以惠民生、降价格为目标，推动宽带建设，计划到2015 年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。

2.大力推进三网融合，尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业发展。

3.引导新技术新业务新业态发展，建立健全标准、规范和管理机制，推动移动智能终端、操作系统和应用平台等关键环节取得突破，引导移动互联网、云计算技术设施建设与服务等的发展。

4.加强电信市场监管，扩大监管领域、调整监管政策、丰富监管手段。

5.加强和改进互联网行业管理。

6.加强电信服务质量监管，完善服务规范，加强对标检查，巩固宽带服务、资费收费等治理成果，大力整治企业各类服务窗口。

7.加强对各地通信监管工作的指导，建立和完善服务地方经济社会发展的工作机制，提升业务水平和业务素质，增强保障能力。

（来源：C114）

 

工信部：三大运营商手机话费有效期将全面取消

 

据工信部指示，国内三大运营商将全部取消手机话费有效期。中国移动宣布，从2012 年的1月1日起，对新入网用户将不再推出设置话费有效期的产品，而“有效限制”的存量用户，也将在2012年的二季度后得到“松绑”。中国联通表示，相关部门正在协调此工作，争取年前能有解决方案。中国电信则表示，中国电信一直以来都没有对话费有效期作出限制，因此对该公司影响不大。

（来源：和讯科技）

 

福建管局传达贯彻全国工业和信息化工作会议精神

 

12月28日上午，福建省通信管理局党组书记、局长杨锦炎主持召开党组会议，传达贯彻全国工业和信息化工作会议精神，认真组织学习，深刻领会精神实质，全面客观分析当前形势，充实和完善明年工作要点，研究部署当前各项工作。

杨锦炎提出将按照全国工业和信息化工作会议提出的任务和要求，牢牢把握“稳中求进”这个总基调，在更高的起点上实施“通信先行跨越”战略，加强和创新新形势下的行业管理工作，着力稳增长、促转型、惠民生、保稳定，努力实现全省通信业科学发展、跨越发展、和谐发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

根据安排，2012年，福建管局将着重抓好五项工作：　

一是科学谋划行业先行跨越发展。推动部省签署战略合作框架协议，继续争取政策支持。以纪念厦门经济特区建设30周年为契机，抓好厦门市三网融合、离岸呼叫中心业务、TD—LTE规模技术试验等试点工作。贯彻落实好国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》，实施《平潭综合实验区通信业“十二五”发展规划》。推动“厦门—金门”、“福州—淡水”直达海缆建设，落实闽台无线智慧城市产业合作方案。

二是深化行业转型升级。引导全行业参与深化“数字福建”建设，推动“宽带福建”战略实施，争取出台扶持政策，以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，落实宽带上网提速工程，促进宽带业务应用与内容创新。督促企业落实好《社区与建制村信息化建设水平评价指标（试行）》。发展移动电子商务等新型消费业态。落实中央、全省扶贫开发工作会议精神，推进“通信扶贫、信息扶贫”工作。
　  三是加强和创新互联网行业管理。高效履行互联网行业主管职责，坚持一手抓发展、一手抓管理。促进信息通信技术在文化建设等社会公共服务领域的应用，促进IPTV、手机电视等融合类业务发展，支持中国电信、中国移动手机动漫基地做大做强。加大对互联网信息服务和接入服务管理，强化网站实名备案管理，抓好互联网网间通信质量管理，巩固依法开展打击互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项行动成效，强化互联网属地化管理。

四是改进电信市场监管工作。加强新形势下的电信市场监管，扩大监管领域、完善监管政策、丰富监管手段。组织实施行业“十二五”发展三个规划，抓好重点项目分解和落地实施。引导督促企业理性开展竞争，重点规范校园电信市场秩序，优化市场格局，提升监管权威性。落实即将出台的新版《电信业务分类目录》，继续清理电信资费套餐，推广网上公示制度，保障用户选择权。加强对通信建设质量监督检查。以落实修订后的《国家通信保障应急预案》为契机，细化完善预案。　

五是转变职能优化政府服务。巩固“为民服务创先争优”活动成效，倡导行业精神。借力借智借势，把更多的精力和资源集中到社会管理和公共服务上。加快推进《福建省电信设施建设与保护条例》立法工作。改进文风会风，加大治庸治懒力度。开展调研活动。压缩“三公”经费支出。

此外，福建管局还将抓好年终岁首各项工作。扎实细致地做好年初确定的重点任务收尾工作，关注和跟踪行业转型发展新情况、新变化，有序衔接，有效推进，为做好明年工作打好基础。做好省“两会”、“两节”期间网络与信息安全管理、行业安全生产工作，制止各种奢侈浪费行为，维护社会稳